成功解除潘达瓦战争危机后，海港城告别短暂宁静再度陷入惊天危机。全城突发连环爆炸案，携带大规模杀伤性武器电磁脉冲（EMP）炸弹密钥的委员长也在高速公路上被神秘劫持。东区分局明星警探吴英雄（赵又廷 饰）反击未果遭遇改装直升机扫射身陷险境，坠落高架桥千钧一发之际，东区分局警官陈真（林更新 饰）及时现身搭救吴英雄。 海港城危机不断，跨海大桥被炸毁，通往本岛唯一道路断绝，同时，一盘神秘录像带被寄往政府部门，包括徐达夫在内的多名通缉要犯在镜头里誓死自白：建立全新海港城，所有牺牲都是值得庆祝的。对此，政府宣布：“事关安

被公安部所通缉的A级逃犯梁保国、宋军卫已于2002年5月潜入天海。天海警方立即召开了由各分局支队长及大队长参加的紧急会议，天河分局刑侦支队第四大队队长董长喜带命返回。梁、宋二人通过化妆，秘密潜入了津海酒店，对二人的突然出现，酒店老板李战飞大惊失色，李与二人曾是狱友，并一起策划逃狱，当时李是主谋，只因受伤没有逃脱，才摇身一变谎称与梁、宋搏斗李与梁、宋之间既相互提防又相互利用，双方都准备要在津海大干一票银行劫案。为此，董队率四大队队员与李、梁、宋三人展开了一系列的周旋……